住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上指出，要推进“平急两用”公共基础设施建设等“三大工程”，这既是利民之举，又是发展之计，也是转型之策。“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、提高城市韧性的重大举措，重点是平时用得着，关键时刻能用得上。

杭州市委副书记、市长姚高员在《杭州2024年政府重点工作报告重点工作责任》中提出，“要推进引领性重大项目建设，实施城市更新三年行动，推进‘平急两用’五年行动计划”等工作目标要求。

杭州市已正式印发实施《杭州市“平急两用”公共基础设施建设实施方案》，以及《杭州市“平急两用”公共基础设施建设五年行动计划（2023—2027年）》，目前杭州市已共计形成116个项目，总投资770.35亿元。

“平急两用”公共基础设施建设已成为国家战略的重要组成部分，对于提高城市应对突发事件的能力和促进经济社会发展具有重要意义。

一、“平急两用”快速转换

汉尔姆建筑科技有限公司（以下简称：汉尔姆）作为“平急两用”快速转换的领先品牌，依托以“工业设计+精密制造+智能建造+数字管理”为核心的“弹性空间一体化整体集成设计”，已形成多项自主创新的“平急两用”快速转换科技成果及系列产品，其具有绿色环保、平急结合、弹性空间、可快速拆装和循环使用等优点，无甲醛等有害物质释放，实现了“即转即用”，可广泛适用于疫情、地震、台风等各类突发灾害的防治。

已在杭州市临平区第一人民医院（浙大二院临平院区）、杭州临平春蚕高新悦府隔离点应急抢建工程、浙江大学医学院附属邵逸夫医院、杭州市第七人民医院、杭州市西溪医院、武汉亚心总医院、天津市中心妇产科医院、温州龙港方舱医院、宁波方舱医院等项目中得到应用，具有显著的社会和经济效益。

其中：“基于数字化全流程集成系统的装配式应急空间建造关键技术及应用”荣获浙江省人民政府颁发的“浙江省科学技术奖——技术发明奖”；“医院模块快装集成建造关键技术及应用”荣获“华夏建设科学技术奖”；“平疫结合可转换医院快装集成建造技术”入选“2023 中国建造品牌——产品技术创新实践案例”。

二、“平急两用”快速转换：浙江省科学技术发明奖

由汉尔姆以及汉尔姆建设有限公司等单位，共同完成的“基于数字化全流程集成系统的装配式应急空间建造关键技术及应用”科技成果，通过浙江省科技成果鉴定， 总体达到国际先进水平，并荣获浙江省人民政府颁发的“2022年度浙江省科学技术奖——技术发明奖”。

汉尔姆创新研发完成的“基于数字化全流程集成系统的装配式应急空间建造关键技术及应用”科技成果，是针对“平急两用”快速转换应急空间的建设需求和工程难点，经中国工程院江欢成院士主持的专家组鉴定和国内外技术查新表明，可穿透平台的装配式协同建造模式、“平疫转换”的装配式应急医疗空间全流程建设方法、应急医用空间的综合评价方法等方面均处于“国际先进”水平，其中无损承插式模块化钢制内墙系统达到“国际领先”水平。整体建设效率提高了30%~ 50%，“平疫”转换度提高了3~5倍，整体循环利用率达95%，实现了装配式快速拆装和可循环建设。

本成果已发表包括SCI在内的国内外高水平期刊论文24篇，获得授权发明专利11件、实用新型14件，软件著作权4件。其中，“一种全钢隔断结构”国家发明专利获“中国专利奖”；主编和参编标准规范5部，其中，主编的《模块应急传染病医院建筑技术规程》和《模数化分层装配消能支撑钢结构技术规程》，总体达到国际先进水平。

三、“平急两用”快速转换：汉尔姆名师大讲堂院士讲座

中国工程院江欢成院士在“汉尔姆名师大讲堂”作题为《关于结构抗震和设计创新的思考》的专题讲座，对建筑抗震设计及抗震设防目标提出了思考，建议《建筑抗震设计规范》的“抗震”二字，改为“耐震”，设防目标从“小震不坏、中震可修、大震不倒”，改为“大震不倒、中震可修、小震不坏”，认为抗震规范应以保护人民生命安全为核心，把更大注意力放在消能、隔震、结构自隔震上，并提出给大楼“装保险丝”，做到极震不倒。

四、“平急两用”快速转换：EPC工程总承包项目典型案例

汉尔姆作为本项目EPC工程总承包商，采用汉尔姆自主创新研发的“平疫结合可转换医院快装集成建造技术”设计建造的杭州市临平区第一人民医院（浙大二院临平院区）发热门诊（杭州亚运定点医院改扩建工程），入选“2023中国建造品牌——产品技术创新实践案例”。

汉尔姆将按照国务院印发的《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》要求，贯彻落实住建部提出的“平急两用”公共基础设施建设等“三大工程”的决策部署，以“智能制造与智能建造”为手段，助力提升城市韧性、推进城市更新，推动“平急两用”公共基础设施建设尽快落地见效。